江苏企业对外直接投资现状及发展建议(3)
【作者】网站采编
【关键词】
【摘要】四、促进江苏企业对外直接投资发展的建议 针对以上问题,江苏应积极调整原有的外向型经济发展战略,完善对外投资的服务支持体系,以对外投资推动
四、促进江苏企业对外直接投资发展的建议
针对以上问题,江苏应积极调整原有的外向型经济发展战略,完善对外投资的服务支持体系,以对外投资推动产业升级和经济转型发展。具体建议如下:
1、更新对外开放观念,实现由引进外资向引进和输出并举转变
“走出去”已经成为国家发展战略。江苏的人均GDP已经超过美元,达到中等发达国家水平。根据对外投资发展阶段论,在此阶段,对外投资的特定优势增强,吸收外资的区位优势衰减,对外投资规模开始超过吸收外资规模。从现实情况来看,目前全球经济复苏缓慢,资本输出日趋收缩,贸易保护主义抬头,许多行业面临较高的市场进入壁垒。同时,省内许多企业所处行业面临产能大量过剩和激烈的市场竞争,国内发展空间有限,引进外资加对外贸易的外向型经济模式体现出越来越大的局限性。2014年中国对外投资突破千亿美元大关,对外投资首次超过吸收外资成为资本净输出国。在此背景下,建议江苏有关政府部门要将“走出去”和“引进来”作为同等重要、并举的对外开放战略,从根本上扭转重引资、轻投资的观念。在坚持以企业作为“走出去”主体的同时,政府应合理规划、积极引导,为江苏企业走出去创造良好的环境氛围和制度保障。
2、加强对于对外投资的规划和引导
鉴于江苏企业对外投资布局的无序,建议由商务厅牵头,联合工商、税务、海关、银行、外经贸局等其他相关职能部门成立对外投资工作委员会,聘请企业国际化经营领域的专家学者担任顾问,为江苏省的海外投资提供宏观规划。对外投资工作委员会应认真研究和制定境外投资发展总体战略规划。可借鉴发达国家的做法,发布江苏省《对外投资国别产业导向目录》,确定江苏鼓励对外投资的方向和重点,以加强对外投资的协调和指导。可以将江苏省的投资分为优势型投资和学习型投资。江苏优势型投资应鼓励投向东南亚、中亚和东欧等部分在经济发展水平上与江苏相近或仅慢半拍的国家和地区,在这些国家和地区能够发挥自身的竞争优势。而江苏学习型投资要关注那些对产业结构调整和优化具有直接推动作用的投资方向,加大对以电子信息为主导的高新技术制造业的投资力度。逐步提高信息服务、金融保险和物流业等现代服务业的投资比重。
3、加大对于对外投资企业的金融和保险支持
2014年12 25 ,李克强总理在国务院常务会议上提出要加大对企业“走出去”的金融支持力度,从国家层面对企业的对外投资给予明确的政策支持。对此,一是建议江苏加强政府部门、融资企业、政策性银行和商业银行等金融机构间的沟通和协调,鼓励各类金融机构创新金融服务,为企业海外投资提供金融支持和保障。二是以《江苏省境外投资项目核准和备案管理实施办法》的实施为良好开端,放宽审批权限。三是建立有效的海外保险制度,由省内商业银行以优惠费率为对外投资企业提供海外资产保险。四是扩大并用好江苏企业国际化专项基金,并积极争取国家外汇储备中心和对外合作基金对江苏“走出去”企业的资金支持。
4、加强海外集聚区建设,鼓励企业“组团出海”
为降低经营风险,企业可以采取“组团出海”的策略。众多产业关联或对生产要素需求类似的企业在官方和企业的共同努力下实现海外的集聚发展具有重要意义。未来还需进一步加强这方面的工作,在地点选择上,一是利用和发挥政府间的合作机制,考虑在与江苏有着友好关系的城市或者地区建立;二是在条件成熟时,考虑在发达国家开始布点,为企业的先进技术、管理诀窍等战略性资源投资提供帮助和扶持。
5、建立和完善对外投资的信息服务
可参照商务部做法,并结合江苏省的实际情况,编撰并在商务厅网站上发布“江苏对外投资国别(地区)指南”,对东道国的自然状况、经济发展和投资风险做较为详细的说明。二是加强对国家和江苏省关于“走出去”相关政策的宣传和讲解。目前一些企业对相关政策,特别是扶持政策知之甚少,政策的解读有助于他们更加有效地利用好政府的优惠政策。三是加强对外投资的统计信息管理。目前江苏关于对外投资统计的信息还不够完善和全面,对外发布的信息也有许多缺失。建议加强对对外投资企业投资额、投资方式、经营状况的初始统计和跟踪统计,以为了解江苏对投资的状况提供第一手、准确的信息。
文章来源:《中国对外贸易》 网址: http://www.zgdwmy.cn/qikandaodu/2021/0623/1735.html
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