近年我国农业对外直接投资现状分析(3)
【作者】网站采编
【关键词】
【摘要】3.3 对非洲国家的农业投资 中非在基础设施建设、制造业发展、自然资源开发、服务业合作等领域的投资合作潜力很大。我国在安哥拉的绝大部分省份都投
3.3 对非洲国家的农业投资
中非在基础设施建设、制造业发展、自然资源开发、服务业合作等领域的投资合作潜力很大。我国在安哥拉的绝大部分省份都投资农田水利建设和基础设施建设。此外,长期以来我国对非洲国家进行农业技术援助,在当地建设农业技术示范中心推广水稻等粮食作物的栽培技术和病虫害防治技术等。我国农业走进非洲有利于缓解当前中国经济发展过程中的一些瓶颈问题,帮助非洲国家走出长期依赖外部援助和自然资源的局面。袁隆平的农业高科技股份有限公司已经实施了20 多个农业对外援助项目,除了东盟的印尼和菲律宾,拉美的巴西等国之外,该公司还在孟加拉国、东帝汶、利比里亚、塞拉利昂等国家建立了杂交水稻试验、新品种研究和示范推广基地。
3.4 对欧美国家的投资
近年来,以联想、华为、TCL、海尔等公司为代表的高新技术企业和民营企业走向欧洲的步伐明显加快。但总体来说,中国对欧投资总额较小且发展势头不足。美国是中国第二大贸易伙伴(仅次于欧盟)、第一大出口市场,中国是美国第二大进口来源地。欧美发达国家的法律体系都比较健全,美国的外资政策包括反垄断、购并重组、工资福利和社会保障、进出口控制、环境生态保护和食品质量安全等方面都十分健全发达,欧洲国家在劳工、税收、环保、保险、知识产权等方面的法律法规复杂且苛刻,贸易保护主义色彩比较浓厚,针对中国廉价商品的反倾销案屡屡发生。因此,我国企业海外投资欧美市场所面临的法律风险最高,经营成本也很高。
此外,我国重点在远东、东南亚、中亚和非洲国家地区开垦土地投资在大豆、水稻等粮食作物生产及农产品精深加工,在南美洲、非洲、中亚和部分南亚国家投资棉花种植生产。
4 促进农业对外投资的保障措施
4.1 积极促进农业科技创新
我国要进一步发展海外农业投资,更好地利用国际资源和开拓国际市场,必须以科技创新为动力,通过科技创新来提升我国境外投资合作水平和能力。以低碳技术、新IT 技术和生命科学为核心的科技研究成果已经成为当前国际竞争中新的制高点。农业科研需要经过长周期反复的试验才能取得一定成果,科研成果经过试验示范后才能推广,农业走出去要依靠新品种和新技术的研究开发,因此,农业对外投资必须依靠科技创新。
4.2 政策支持和政府协调
政府的决策导向直接影响了农业“走出去”项目的选择和执行。多年来,我国的大农业“走出去”主要为了保障国家粮食安全,其意义已上升到国家战略的高度。2010 年国务院批准建立了由国家发改委和商务部牵头、27 个部门组成的“走出去”工作部际联席会议制度。农业部、商务部、外交部等国家相关部委和各级政府部门将农业“走出去”纳入国家双边或多边经贸谈判框架中,为境外投资的企业规避政治风险、排外主义、贸易壁垒等问题,通过政府之间的协调,对外出劳务员工的人身安全保障和经济权益维护起到保障作用[8]。
4.3 完善金融保障体系
由于农业对外投资的长周期和高风险,建议国内金融机构应专设贷前评估、贷中跟踪和调整、贷后清收一套科学合理的境外农业投资贷款跟踪体系,并在减免关税、减免境外返销农产品的所得税或者对农资和设备等增值税退税抵扣方面对境外投资企业提供优惠政策。试行联合发债、联合PE、银团贷款等新型融资方式,分散融资风险以及多渠道筹集资金[9],让中国进出口银行、开发性金融机构和中国出口信用保险公司优势互补,统筹合作,达成国内外金融机构利益共享、风险共担的长期合作模式。如沙特政府的产业发展基金(SIDF),专门为投资国外农业项目的本国私企提供信贷担保[10]。
4.4 完善农业对外投资的服务体系
充分发挥民间组织的力量,如劳务输出行业协会、农业对外投资行业协会和海外农业企业行业协会等,形成立体有效的农业“走出去”服务体系。这类协会在与当地企业沟通、规避各类风险、应对各种纠纷以及业内自律等方面能为境外农业投资企业提供实在的帮助。全球最大的农产品出口大国——美国除了科技发达和农业生产能力强大等优势之外,还得益于各种专业协会提供的产业信息服务。日本的农业协会代表农户的利益,为农户服务,提供及时可信的市场信息。法国食品协会、澳大利亚小麦委员会、加拿大小麦局等类似组织也在服务农业境外投资开发中发挥重要作用。
文章来源:《中国对外贸易》 网址: http://www.zgdwmy.cn/qikandaodu/2021/0623/1732.html
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